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??上世紀(jì)80年代,為減緩材料不足,中國開始從國外進口可用作原料的固體廢物,成為全球重要的廢品回收國。據(jù)統(tǒng)計,從1995年至2016年間,中國進口垃圾從450萬T猛增至超過4500萬T。然而,隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速變化,制造業(yè)比重顯著下降,對原材料的需求也相應(yīng)減少。此外,進口 “洋垃圾”帶來的次生污染也十分嚴(yán)重,相應(yīng)的治理成本已經(jīng)超過了進口“洋垃圾”所帶來的經(jīng)濟效益。
??隨著我國工業(yè)和社會發(fā)展,國內(nèi)生活垃圾也不斷增多。但中國現(xiàn)有的垃圾分類制度、垃圾填埋、焚燒處理、無害化處理能力有限,造成了嚴(yán)重“垃圾圍城”的困境。在此背景下,禁止“洋垃圾”入境勢在必行。2017年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》,要求**禁止“洋垃圾”入境。2018年1月起,中國正式施行禁止“洋垃圾”入境新規(guī),停止進口包括廢塑料、未分類的廢紙、廢紡織原料、釩渣等在內(nèi)的4類24種“洋垃圾”。到2019年年底前,將逐步停止進口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。
??中國這項禁令讓一個過去鮮為人知的暴利行業(yè)暴露在陽光下。目前,“洋垃圾”走私在中國已形成境內(nèi)外勾結(jié)、分工明確、運作熟練的犯罪鏈條。對“洋垃圾”非法入境須嚴(yán)防猛打,特別是要進一步強化“洋垃圾”非法入境管控,加強固體廢物屬性鑒別實驗室能力建設(shè),建立健全堵住“洋垃圾”入境長效機制,持續(xù)嚴(yán)厲打擊“洋垃圾”走私。
??17個省份、25個直屬海關(guān)、出警1291人……22日清晨,打擊洋垃圾走私“藍天2018”專項第三輪集中行動正式開始,多地同步收網(wǎng),一舉端掉39個涉嫌走私犯罪團伙、抓獲137名犯罪嫌疑人、查獲查證數(shù)十萬T走私廢物。海關(guān)嚴(yán)厲打擊洋垃圾走私行動,是近年來我國禁止洋垃圾入境,推進固體廢物進口管理制度改革的一個具有代表性的縮影。
??中國將“洋垃圾”拒之門外,是治理環(huán)境的一記重拳,也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的結(jié)果。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國指出,“一方面,多部門聯(lián)動布下鐵網(wǎng),將非法垃圾擋在*門之外;另一方面,嚴(yán)控合法的固體廢物進口,減少總量,提升品質(zhì)?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長李干杰說,禁止洋垃圾入境,推進固體廢物進口管理制度改革,是我國政府貫徹落實新發(fā)展理念、著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保障國家生態(tài)**人民群眾身體健康的一個重大舉措。
??在堵住“洋垃圾”入境的同時,中國垃圾的科學(xué)分類還須加快腳步。宜盡早出臺配套政策,為國內(nèi)可回收物再利用提供渠道和空間,幫助再生資源企業(yè)由依賴國外垃圾轉(zhuǎn)向消化國內(nèi)垃圾,實現(xiàn)良性發(fā)展。
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